Dansk gas kan slå ut svensk biogas

På grund av en lucka i lagen kan svenska aktörer köpa dansk subventionerad biogas och sedan även få en skattereduktion på den i Sverige. Den blir alltså dubbelsubventionerad och runt 40 procent billigare än den svenska, vilket riskerar att slå ut svensk produktion.

I Danmark subventioneras produktionen av biogas och i Sverige subventioneras biogasen i konsumentledet via en skattereduktion. Det innebär att svenska aktörer kan köpa dansk biogas med 40 procents rabatt jämfört med svensk biogas.

– Det går inte att bedriva verksamheten på lång sikt om man inte har ekonomi. Förtroende hos leverantörer och lantbrukare är också beroende av att man är stabil. Det är horribelt att man importerar dansk subventionerad gas och slår ut den svenska produktionen. Aktörer som Oatly och Skånemejerier satsar på dansk biogas från EON och det är bra att de satsar på biogas, men det är danska bönder som gynnas, säger Lars Sjösvärd, tillförordnad vd Swedish Biogas.

Dubbel subvention

De svenska skattebetalarna subventionerar alltså dansk biogas och de danska skattebetalarna subventionerar svenska aktörers möjlighet att köpa billig gas. Miljönyttan globalt sett kanske kan vara densamma, men sett ur ett samhällsperspektiv med arbetstillfällen och ekonomi samt odlingsmöjligheter för lantbrukare, så landar nyttan solklart på andra sidan Öresundsbron.

– Det är så stora prisskillnader att det inte är konstigt att man köper den billigare gasen, menar Lars.

Han berättar även att en biogasproducent i Sverige försökte få produktionssubventioner om han sålde gas till Danmark, vilket inte gick. Men åt det andra hållet går det fint i och med skattereduktionen i konsumtionsledet.

– I Danmark har man ett kraftigt produktionsöverskott i och med att EON byggt två väldigt stora anläggningar trots att efterfrågan i landet tycks begränsad. Man erhåller dock höga produktionsstöd från den danska staten som gör produktionen lönsam. Att dessutom kunna ta in biogasen till Sverige med samma skattereduktion som den svenska är ju en fantastisk affär.  Att de danska skattebetalarna accepterar att subventionera de svenska biogasköparnas pris är förvånande.

Kryphål

Danmark är inte ensamma om att subventionera i produktionsledet, det gör även Nederländerna och Tyskland. Men det faktum att Sverige gör det i konsumtionsledet via skattereduktion öppnar alltså detta lilla kryphål för den danska exporten.

– Det behöver inte vara fel att subventionera via skattereduktion, men när alla andra länder gör på ett annat sätt så blir den svenska marknaden väldigt utsatt, säger Lars.

Möjligheten till dubbla subventioner har egentligen funnits en längre tid men det har funnits en osäkerhet gällande om det verkligen var okej från EU:s håll. Därför har importörerna varit oroade över att bli efterhandsbeskattade. Men EU har nyligen svarat i ett förhandsbesked att det är okej att utnyttja dubbla subventioner på detta vis och det har troligtvis öppnat porten för de större volymerna.

– Det vi menar är väldigt olyckligt, är att importen av den danska biogasen, som redan erhållit produktionsstöd, även kan få skattefrihet i Sverige. Alltså dubbla subventioner. Det kan väl inte vara så man tänkte att det skulle fungera i den fria marknaden inom EU? Tänk samma situation med vilken annan produkt som helst, till exempel spannmål! Vi vill ha lika konkurrensvillkor.

Nytt för regeringen

Jordbruksaktuellt har skickat följande frågor till Samordnings- och energiministern Ibrahim Baylan och Gunilla Hjalmarson svarar för hans räkning:

Vill Samordnings- och energiministern att Sverige ska producera biogas?

Regeringen har, liksom tidigare regeringar, aktivt verkat för den positiva utveckling vi sett i både svensk biogasproduktion och att en ökande andel av produktionen används i transportsektorn. Regeringens intention är självklart att fortsätta främja utvecklingen av förnybar energi, inklusive biogas. Biogasen har också en viktig roll för att Sverige ska nå målet om inga nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären år 2045.

Vad gör Samordnings- och energiministern för att konkurrensvillkoren ska jämnas ut?

Regeringskansliet fick för en månad sedan (skrivet den 5 april) information om de oroande förändringar som sker på biogasmarknaden. Den uppkomna situationen analyseras för närvarande inom Regeringskansliet men det är ännu för tidigt att dra några slutsatser om eventuella åtgärder.